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非洲電力計畫受挫
工商時報【李鐏龍】■為反制中國的影響力，歐巴馬精心擘劃援助非洲大計，卻出師不利，連在最容易達陣的肯亞都受挫。■The U.S. effort is struggling for traction.為反制中國在非洲日益壯大的勢力，美國總統歐巴馬提出宏大的援助非洲計畫，但美國僅發揮政治影響力及提供背書，鼓勵民間金主，敢於對經常政經劇烈動盪的非洲國家投資。歐巴馬2013年訪問非洲時，拋出名為「非洲電力（Power Africa）」的援助計畫。顧名思義，就是要聚焦在電力開發上，以小搏大，用相對較小規模的投資，佔據非洲基建的要津。美國政府認為，電力是目前非洲最迫切需要之物。按美國政府推估，非洲次撒哈拉地區居民，目前有三分之二以上無電可用，而預期次撒哈拉地區將需要超過3,000億美元投資，才能在2030年前達到供電普及化。美政府背書 民間投資為替「非洲電力」鋪路，美國推動非洲國家打造對投資友善的環境，改革相關規範，如提高電價上限。美國官員也遊說國際性銀行，為非洲各電力開發計畫提供融資，也配置專家為非洲國家設計穩定的供電網。「非洲電力」計畫讓非洲國家易於找到口袋深的金主，也讓金主獲美國背書保證將協助完成所投資的基建。不料歐巴馬的援非大計卻出師不利，在肯亞（Kenya）這個原本被認為最容易達陣的國家之一，就已受挫。在肯亞的基南戈普（Kinangop）高原興建風力農場，是「非洲電力」計畫中初期及重要的一環。肯亞被視為友商的國家，已習慣於和外國的企業及援助機構合作。肯亞也急需電力建設，因其供電岌岌可危，如去年2條輸電線「掛掉」，就引發全國性大停電。在「非洲電力」的各風力發電案中，以基南戈普案的規模最小，卻肩負重大使命，要在2015年年中之前，提供足敷15萬個家庭所需之電力。但基南戈普風力農場，因世居當地的農民拒絕遷居讓地而嚴重延宕，更已引發質疑：當地肯亞官員是否仍支持這項計畫？進入門檻高 計畫延宕歐巴馬援非計畫在其他非洲國家的進展也不理想。在衣索比亞（Ethiopia），美國人費盡心力讓1位顧問打入衣國政府後，才終於讓衣國核准該國的第1個民間電力開發計畫：一座地熱電廠。在坦尚尼亞（Tanzania），一些小型太陽能開發案雖已上線，但相關配套作為，如徹底檢討規範、電力該如何收購及賣出等，仍遙遙落後。在奈及利亞（Nigeria），雖有項大規模的電廠民營化案，卻徒然暴露出電廠的結構及供電網何其殘破不堪。跡象顯示，歐巴馬提出「非洲電力」計畫迄已1年多，進展似乎有限。肯亞基南戈普風力農場開發案證實歐的援非計畫在政治上有棘手之處，面臨很大挑戰。已投入非洲基建的金主們表示，「它需要趕快發揮功能，產生真正的影響」。美國國際開發署（USAID）署長沙赫（Rajiv Shah）則語帶推崇地說：「非洲領袖們已體認，這是可長可久及有規模運作的方式。」沙赫強調，在開發案的數目上已超前目標，正致力於加快進程，以肯亞的風力農場為例，就意味要與肯亞政府加強合作，「確保如期完成」。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/非洲電力計畫受挫-215044818--finance.html
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